健康中国建设国家战略下的抗菌产业发展机遇

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推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。
2015年10月，党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了健康中国建设新目标，要求从八个方面推进健康中国建设。至此，“健康中国”正式上升为国家战略。
2016年8月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全国卫生与健康大会指出，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。
2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。《纲要》从大健康、大卫生、大医学高度出发，突出强调要以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。
健康中国建设国家战略的推进，必将会从政策、投资、产业等角度推动大健康产业发展。

一、国家出台政策支持大健康产业发展
国家已经出台一系列政策来推进健康中国建设国家战略。
（一）《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》
2013年10月14日，国务院发布《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》明确要求，“凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。”
《意见》中“放宽市场准入”很业内人士解读为“对中国现行医疗体系的颠覆”。因为在这之前，区域卫生规划对公立医院的倾斜，使得社会资本在实际进入医疗市场时，在产业政策、税收、准入、人才等方面，都相继遭遇了“玻璃门”。如在医疗领域，目前公立医院依然控制着中国约90%的医疗资源，处于行政垄断地位。
（二）《关于促进医药产业健康发展的指导意见》
2016年3月4日，国务院办公厅发布《关于促进医药产业健康发展的指导意见》要求，优化应用环境、强化要素支撑、调整产业结构、严格产业监管、深化开放合作，激发产业创新活力，降低医药产品从研发到上市全环节的成本，加快医药产品审批、生产、流通、使用领域体制机制改革，推动产业智能化、服务化、生态化。
（三）《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》
2016年6月21日，国务院办公厅发布《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，将健康医疗大数据定义为重要的国家基础战略资源，把应用发展健康医疗大数据纳入国家大数据的战略布局，为打造健康中国提供有力支撑。
（四）《促进民间投资健康发展若干政策措施》
2016年10月14日，国家发改委发布《促进民间投资健康发展若干政策措施》，从促进投资增长、改善金融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律法规等六个方面提出了26条具体措施。
（五）《“健康中国2030”规划纲要》
2016年10月25日，中共央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，明确提出了今后15年健康中国建设的总体战略，突出强调了三项重点内容：
一是预防为主、关口前移，推行健康生活方式，减少疾病发生，促进资源下沉，实现可负担、可持续的发展；
二是调整优化健康服务体系，强化早诊断、早治疗、早康复，在强基层基础上，促进健康产业发展，更好地满足群众健康需求；
三是将“共建共享 全民健康”作为战略主题，坚持政府主导，动员全社会参与，推动社会共建共享，人人自主自律，实现全民健康。

二、投资界加大对大健康领域的投资
继生物制药和高端医疗器械被列为战略性新兴产业及“中国制造2025”重点发展领域之后，健康中国作为国家战略被纳入“十三五”规划，预示着中国医疗健康产业将释放更多市场机遇。
专业构预计，“十三五”期间，围绕大健康、大卫生和大医学的健康医疗产业规模有望达到10万亿元量级，这将为对中国医疗健康产业兴趣浓厚的海内外资本提供巨大机会。现在，已经有投资界的专业人士提出了大健康领域的五个投资方向：
⊙创新药未来将是医药股投资主线；
⊙生物技术发展带来治疗方法革新；
⊙医疗器械继续受益于国产替代、基层扩容；
⊙高净值人群的老龄化是医疗服务行业发展的巨大红利；
⊙重塑医疗健康生态圈，互联网医疗迎来黄金发展期。
作为来自美国、钟情中国医疗健康市场的海外投资机构之一，维梧资本2015年就在上海宣布将其第八期7.5亿美元募集资金中的一半投向中国市场，重点关注已经进入成长阶段的生命科学和医疗健康产业公司。维梧资本只是一个缩影。现在众多的中外投资机构和资本都非常看好来自中国医疗健康市场的投资机会。根据同花顺iFinD统计，截至2016年1月20日，以“健康”命名的基金共有26只(各份额分开计算)，其中24只成立于2014和2015两年。
现在并购界也是风起云涌。根据中国并购库统计，上市公司在大健康产业的并购数量和资金规模在2015年有着大幅增长。考虑到并购库的行业分类，平安证券将保健护理产品经销商、保健护理服务、人寿与健康保险、生物科技、西药、药品零售、医疗保健地产投资信托、医疗保健技术、医疗保健用品与设备、环境与设备服务都计入大健康相关产业。统计数据显示，2014年大健康产业的并购项目为322个，并购金额为889亿元；2015年数量达到了570个，并购金额为2546亿元。

三、产业界推动大健康产业发展
美国著名经济学家保罗·皮尔泽（Paul Zane Pilzer）曾预言，健康产业将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。在其他产业都持续低迷或处于严重泡沫化的今天，大健康产业无疑是最值得关注及潜力最可观的产业。
数据统计显示，美国大健康产业在国民经济中的占比是17.8%，接近20%；加拿大、日本等国这个比例也超过了10%。而中国健康产业仅占中国国民生产总值的4-5%。
早在2013年10月14日，国务院发布《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，到2020年，健康服务业总规模达到8万亿元以上。根据国家发改委的解释，《意见》中所提的“健康服务业”，其实是一个大健康产业，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广、产业链长。
专家预计，随着健康中国建设国家战略的推进，中国大健康产业将迎来井喷发展时期。抗菌产业不仅是大健康产业的重要组成，还是健康中国建设国家战略的重要抓手，必将会因推进国家健康中国建设国家战略而受益。对于抗菌产业而言，需要做的，就是及时抓住国家健康中国建设国家战略的战略机遇期，并充分利用因此而展现的政策红利推动自身发展。